ПАМЯТКА ГРАЖДАНИНУ

ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ?

Коррупция (от лат.corrumpere—«растлевать») —термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властныхполномочий и доверенных ему правв целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам(законодательству).Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

 

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборноголица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

 

Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью—властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсовпо своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врачи т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли(ренты), связанной с использованиемвластных полномочий, а главным сдерживающим фактором —рискразоблачения и наказания.

 

Согласно макроэкономическими политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.

 

Определение коррупции:

Согласно российскому законодательству, коррупция—это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотреблениеполномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицомсвоего должностногоположения, вопреки законным интересам обществаи государства в целях получения выгодыв виде денег, ценностей, иного имущества или услугимущественного характера, иных имущественныхправ для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

 

Типология:

Коррупцию возможно классифицироватьпо многим критериям:

• по типам взаимодействующих субъектов (гражданеи мелкие служащие, фирмыи чиновники, нация и политическое руководство);

• по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов);

• по направленности (внутренняя и внешняя);

• по способу взаимодействия субъектов, степени централизации, предсказуемости и т. д.

В Россииисторически коррупция также различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законныхдействий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»).Государственная коррупция существует постольку, поскольку у чиновника имеется возможность распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами за счет принятия (или непринятия) тех или иных решений. К таким ресурсам относятся:

• бюджетные средства,

• государственная или муниципальная собственность,

• государственные заказы или льготы и т.п.

Но если отобрать у чиновника распределительные функции, то весь чиновничий аппарат потеряет смысл существования.

 

Государственные служащие выступают в роли субъектов коррупционной деятельности, ибо только они обладают властными полномочиями для принятия решений и осуществления действий, ведущих к возникновению коррупционных отношенийФормы коррупцииВ системе государственной службы весьма формы коррупции разнообразны. Они могут проявляться в виде:

-вознаграждения за получение выгодных контрактов в форме оплаты якобы консультационных услуг, установления непомерно высоких гонораров за публикации или лекции;

• -служебного мошенничества и других формах хищения;

• -получения"комиссионных" за размещение государственных заказов;

• -оказания государственным служащим разного рода услуг и иных "знаков внимания";

• -поездок в заграничные командировки, на отдых и лечение за счет заинтересованных в решении вопросов партнеров;

• -латентного вымогательства взяток, в том числе незаконных вознаграждений, за ускоренное решение вопросов, выдачу документов;

• -вымогательства взяток у водителей сотрудниками органов, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

• -устройства на работу родственников, друзей, знакомых;-получения руководителями от подчиненных доли взяток и др